关于建立查办案件“一案两报告”制度的实施办法
发布时间: 2013-06-18   浏览次数: 351

河海大学关于建立查办案件一案两报告制度的实施办法

 

为深入贯彻中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》,充分发挥查办案件的综合效应和治本功能,使我校查办案件工作更具制度化、规范化。现结合学校实际,制定本办法。

 “一案两报告”即,每查办一起党员、干部违纪违法的案件,均要形成案件调查报告和案件剖析报告。

一、案件调查报告

 (一)案件调查报告是指调查组对违纪违法案件调查结束后,写出的报告案件事实真相,提出定性和处理意见的书面综合材料。案件调查报告应包括:立案依据、主要违纪事实及性质、有关人员的责任、被调查人对错误的态度、处理建议等。案件调查报告由纪委审定,并经党委批准后,上报教育部组局和江苏省教育纪工委。

(二)凡我校纪检、监察部门立案的自办案件,按照案件处理的有关规定进行立案查处。在调查取证工作基本结束后,调查组需根据案件调查的实际情况及时形成调查报告。

(三)凡上级交办的案件,根据提供的情况线索及有关规定,组织调查办案。调查取证基本结束后,按照调查结果形成调查报告和定性处理意见。

 二、案件剖析报告

 (一)案例剖析报告是以对案件所暴露问题的内在原因进行解剖分析为主要内容,提出整改意见,推进源头预防的重要材料。剖析报告应包括:案件的主要特征、案件发生的主观原因与客观原因、案件暴露出来的问题、案件的警示作用、关于加强管理的建议等。

 (二)对于自办和上级交办的重要案件,在调查组形成案件调查报告之后,校纪检、监察部门对案件要组织专题讨论,认真进行剖析,及时形成案件剖析报告,并报教育部组局及江苏省教育纪工委。司法机关查办的案件,在侦办结束后,纪检监察部门要根据司法机关移交的材料,认真进行案件剖析,形成剖析报告。

 三、工作要求

 (一)撰写案件调查报告时,要做到表达准确、内容完整、条理清楚、结构严谨,要坚持实事求是的精神,以确凿的事实和具体的材料说明案件的主要错误事实及性质,要根据被调查人所犯的错误事实,依照相关的法律法规、党纪政纪准确地提出处理建议,为案件审理和剖析做好基础工作。

(二)撰写案件剖析报告时,要认真分析和总结案件发生的规律、趋势、特点。既要剖析违纪违法者在世界观、人生观、价值观等方面存在的问题和教训,又要剖析涉案单位在体制、机制、管理和监督方面存在的漏洞和薄弱环节,从加强教育、完善制度、强化监督、落实管理等方面举一反三,提出针对性的意见和建议,切实发挥查办案件在治本方面的作用。

(三)案件查处完毕后,纪检、监察部门以此案的两个报告为素材,整理形成相应的教育材料,以一定的形式在一定的范围内开展专题警示教育。用身边事教育身边人,以案说纪,以案说法,总结教训,引以为戒,做到警钟长鸣。